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全國環(huán)保督察覆蓋31個(gè)省份 督察四類問題突出
隨著第四批環(huán)保督查工作結(jié)束，百姓也切實(shí)從中感受到了環(huán)保動(dòng)真格的變化，主動(dòng)向督察組提供線索的群眾越來越多。數(shù)據(jù)顯示，第一批中央環(huán)保督察組向地方交辦群眾來信來電舉報(bào)1.3萬件；第二批就超過1.5萬件;第三批3.1萬件；第四批近4萬件……督察發(fā)現(xiàn)各地四類問題比較突出：
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一、環(huán)保為經(jīng)濟(jì)讓路，干部思想有“霧霾”
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陜西關(guān)中地區(qū)重化產(chǎn)業(yè)比重較大，但近年仍在大量新建擴(kuò)建高污染項(xiàng)目，不僅加劇區(qū)域大氣污染，也為今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來沉重負(fù)擔(dān)。這背后，是一些地方在制定考核目標(biāo)任務(wù)時(shí)，仍在“以GDP論英雄”。督察組在河北、安徽等地發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣畬?duì)各地市目標(biāo)管理績(jī)效考核中都曾出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)權(quán)重下降問題。湖北荊門、潛江等地甚至一度將招商引資任務(wù)完成情況列為環(huán)保部門年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的“一票否決”項(xiàng)。
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個(gè)別地方黨政領(lǐng)導(dǎo)思想的“霧霾”甚至比現(xiàn)實(shí)更嚴(yán)重。督察組指出，北京部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識(shí)上習(xí)慣把環(huán)境問題歸咎于客觀原因;在內(nèi)蒙古，半數(shù)盟市黨委常委會(huì)很少專題研究環(huán)境保護(hù)，有的甚至一年沒有研究環(huán)保問題。
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二、污染問題“不曝光不解決”，治理“投機(jī)取巧”。
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廣東汕頭市潮陽區(qū)垃圾處理設(shè)施三年三次變更選址，至督察組進(jìn)駐時(shí)仍未開工。天津市北辰區(qū)劉家碼頭村集聚近千家廢品回收小作坊，積存大量垃圾渣土和污水，長(zhǎng)期解決不力，直至2017年4月環(huán)保部督察并經(jīng)媒體曝光后才得以整治。
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還有的急功近利，導(dǎo)致錢花了、活干了，但效果甚微。天津市濱海新區(qū)、武清區(qū)在空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站周邊區(qū)域采取控制交通流量、增加水洗保潔次數(shù)等功利性措施。
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三、上報(bào)數(shù)據(jù)“做手腳”，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假。
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河北省發(fā)展改革委2013年到2015年對(duì)地市上報(bào)的壓減鋼鐵產(chǎn)能封存項(xiàng)目基本沒有進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，個(gè)別封存設(shè)備仍在生產(chǎn)。西安市長(zhǎng)安區(qū)、閻良區(qū)相關(guān)人員環(huán)保底線意識(shí)不強(qiáng)，人為干擾國家空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)子站正常運(yùn)行，對(duì)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)施造假。
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四、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)流域環(huán)境問題突出。
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祁連山是西北生態(tài)安全的重要屏障。2014年國務(wù)院批準(zhǔn)調(diào)整保護(hù)區(qū)劃界后，甘肅省國土資源廳仍違法違規(guī)在保護(hù)區(qū)內(nèi)審批和延續(xù)采礦權(quán)9宗、探礦權(quán)5宗。黑龍江大慶市杜爾伯特縣違規(guī)對(duì)扎龍國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)施開發(fā)項(xiàng)目，造成保護(hù)區(qū)內(nèi)1萬多畝濕地被毀。由于地方違規(guī)侵占湖面進(jìn)行旅游開發(fā)，安徽巢湖濱湖濕地遭到破壞，入湖十五里河等水質(zhì)長(zhǎng)期劣五類。
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環(huán)保高壓下，一些地方在問題整改中，曾簡(jiǎn)單粗暴地對(duì)洗車店、餐飲店、洗衣店等民生相關(guān)行業(yè)企業(yè)采取“一刀切”臨時(shí)關(guān)閉措施。對(duì)于此類問題，今年8月初成都市下發(fā)緊急通知，不允許臨時(shí)性關(guān)停方式應(yīng)付環(huán)保督察，不允許搞形式主義、不允許借環(huán)保督察名義影響企業(yè)正常生產(chǎn)和群眾正常生活。
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國家行政學(xué)院教授汪玉凱等專家建議，環(huán)保督察可以借鑒巡視的經(jīng)驗(yàn)做法，把全覆蓋和“回頭看”結(jié)合起來，防止地方為應(yīng)付檢查搞“一陣風(fēng)”，還可以加大對(duì)重點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)督察力度，讓環(huán)保利劍時(shí)刻高懸，鞏固環(huán)保治理的成果，讓百姓在問責(zé)之后，看到更多實(shí)際的環(huán)境變化。
來源：新華社